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Lo que va y lo que viene en la restitución de tierras

Durante las III Jornadas Internacionales en Derecho de Tierras, expertos y miembros de organizaciones y de la Unidad de Restitución de Tierras debatieron sobre la implementación de la Ley 1448 de 2011.

La ley 1448 de 2011 llamada de Restitución de tierras, contiene medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno de Colombia. A seis años de su expedición, según Ricardo Sabogal, director de la Unidad de Restitución de Tierras, de 112.000 reclamos presentados, se han revisado 80.000, de estos se han encontrado 1.000.000 de hectáreas problemáticas.

Sabogal también mencionó que las personas con principales problemáticas son los campesinos, indígenas y comunidad negra que han sido violentados en sus derechos. “Aún nos falta intervenir en Catatumbo, Nariño, el Urabá, y bajo Cauca. Pero tenemos una ventaja y un escenario diferente y es que antes el conflicto era en todo el país; ahora estamos focalizados y ya hemos regresado tierras desde hace seis años”, resaltó el Director de la Unidad.

Durante su presentación, una de las más esperadas del Congreso, Sabogal llamó la atención sobre la necesidad de que el país y la justicia colombiana comprendan la situación de vulnerabilidad del campesino que reclama su tierra, y brinde mecanismos para enfrentarla. Asimismo, a quienes tildan la restitución de tierras como un proceso que va en contra de la propiedad privada, el funcionario señaló que, justamente, “lo que sucede es que la gente no sabe lo difícil que es proteger la propiedad en los territorios rurales”.

Por su parte, Jhenifer Mojica Flórez, de la Comisión Colombiana de Juristas, fue crítica ante lo planteado por el director de la Unidad de Restitución de Tierras y del proceso que se lleva a cabo hace seis años. “Voy a enumerar tres problemas que surgen desde la experiencia que hemos tenido en la comisión, en cinco años de litigio en tierras. Actualmente llevamos más de 800 casos en el país y los acompañamos con el ánimo de que estos procesos construyan paz y dignifiquen a las víctimas”, dijo.

Mojica apuntó que más allá de las cifras todo depende del aprendizaje que se ha logrado y que a pesar del cambio del próximo presidente de Colombia, la restitución de tierras es algo que “ya no tiene vuelta atrás”. Entre los retos, la ponente mencionó que los de mayor atención y más importantes era tres:

  1. Atención al 100 % de las víctimas.
  2. Garantizar su protección y seguridad en los procesos de restitución.
  3. La situación posterior al fallo y el retorno.

Durante el encuentro, concurrido por varios interesados en el tema, también se debatió sobre la regulación de la concentración de la tierra, la propiedad y ordenamiento en territorios colectivos, la financiación del sector agropecuario y el catastro multipropósito, entre otros.

Las III Jornadas Internacionales en Derecho de Tierras fueron organizadas por el Departamento de Derecho del Medio Ambiente del Externado. El programa académico se dividió en tres ejes fundamentales: el primero, la propiedad y tenencia de la tierra; el segundo, la restitución de tierras y, por último, la productividad del sector agropecuario.

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Ce qui a été fait et ce qui va se passer en matière de restitution des terres

Pendant la IIIème édition des Journées Internationales de Droit des Terres, des experts et des membres de diverses organisations et de l’Unité de Restitution des Terres ont analysé la mise en œuvre de la Loi 1448 de 2011.

La Loi 1448 de 2011, dite de Restitution des terres, comprend des mesures d’attention, d’assistance et de réparation des victimes du conflit armé interne en Colombie. Six ans après sa création, selon Ricardo Sabogal, directeur de l’Unité de Restitution des Terres, parmi les 112.000 réclamations présentées, 80.000 ont été évaluées et 1.000.000 hectares problématiques ont été retrouvées.

Sabogal a aussi expliqué que les principales problématiques sont présentes chez les paysans, les indigènes et la communauté noire, car leurs droits ont été violés. « Il faut encore que l’on intervienne dans le Catatumbo, Nariño, l’Uraba et le bas Cauca. Cependant, maintenant le contexte est différent car il n’y a plus de conflit partout dans le pays, comme auparavant ; maintenant nous sommes focalisés et nous avons déjà récupéré et rendu des terres depuis six ans », a expliqué le directeur de l’Unité.

Pendant son intervention, l’une des plus attendues du Congrès, M. Sabogal a souligné qu’il faut que le pays et la justice colombienne comprennent la situation de vulnérabilité du paysan qui réclame ses terres, et que des mécanismes soient créés pour l’éviter.

Également, par rapport à ceux qui parlent de la restitution des terres comme un processus qui va à l’encontre de la propriété privée, le fonctionnaire a signalé que, justement « ce qui se passe c’est que les gens ignorent à quel point il est difficile de protéger la propriété dans les territoires ruraux ».

D’autre part, Jhenifer Mojica Florez, de la Commission Colombienne des Juristes, a été très critique de ce qui a été exposé par le directeur de l’Unité de Restitution des Terres et du processus qui se déroule depuis six ans. « Je vais évoquer trois problèmes que nous avons rencontrés dans la commission, pendant cinq ans de litige de terres. Actuellement, il y a plus de 800 cas dans le pays et nous offrons notre accompagnement dans le but de construire la paix et de garantir la dignité des victimes à travers ces processus », a-t-elle affirmé.

Mme Mojica a expliqué qu’au-delà des chiffres, tout dépend de l’apprentissage obtenu et que malgré le changement prochain de président en Colombie, la restitution des terres « est irréversible ». Parmi les défis, l’invitée a expliqué qu’il y a trois très importants et délicats :

  1. 100 % dÂ’attention aux victimes.
  2. Garantir leur protection et sécurité dans les processus de restitution.
  3. La situation postérieure au jugement et au retour.

Pendant la rencontre, à laquelle ont assisté un bon nombre de personnes intéressées en la matière, on a aussi analysé la régulation de la concentration de la terre, la propriété et l’aménagement des territoires collectifs, le financement du secteur agricole et le cadastre multi-objectif, entre autres.

La 3ème édition des Journées Internationales de Droit des Terres a été organisée par le Département de Droit de l’Environnement de l’Externado. Le programme académique a été divisé en trois axes fondamentaux : d’abord, la propriété et la possession des terres ; ensuite, la restitution des terres ; et enfin, la productivité du secteur agricole.

 

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