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La construcción de la paz en Colombia

El primer Congreso Internacional que organiza el Instituto Colombo - Alemán para la Paz, celebrado en el Externado, por primera vez en Colombia, con la participación de otras universidades nacionales, ofreció aportes relevantes en los temas de paz en Colombia.

El encuentro reunió expertos quienes, por medio de investigaciones y ponencias, presentaron un panorama muy completo sobre la construcción de paz en nuestro país, desde diferentes perspectivas. Se habló sobre la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP); fenómenos sociales como la desigualdad; los desafíos para la construcción de una paz estable y duradera y la paz en los territorios, entre otros temas.

Los invitados al panel sobre la JEP, explicaron la estructura y los desafíos del mecanismo de justicia. La JEP, recibe información de la Fiscalía, de la Procuraduría, de la Contraloría, de la Justicia Penal Miliar y de organizaciones nacionales de víctimas; en este sentido, busca garantizar su autonomía. Yesid Reyes, doctor en Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid y director del Centro de Investigación en Filosofía y Derecho del Externado, afirmó que la JEP está sobrevalorada, pues si bien las víctimas tienen garantías de No Repetición, la JEP no garantiza la reparación. Esta última debe depender del sistema.

Reyes también explicó que la Corte Constitucional determinó que los agentes del Estado, que no pertenezcan a las Fuerzas Militares, podrán decidir si van a la JEP o a la justicia ordinaria.

Las investigaciones y paneles estuvieron dirigidos por expertos alemanes y colombianos. En el espacio de discusión sobre la construcción de la paz en un contexto desigual, intervino Marianne Braig, socióloga y economista de la Universidad Libre de Berlín, posdoctorada en Política y Ciencias Sociales y docente de Ciencia Política del Instituto de Estudios Latinoamericanos de la misma universidad. Según su investigación, Colombia sigue siendo uno de los países más violentos y desiguales del mundo. Sin embargo, subrayó que la violencia se da en las periferias y no en las ciudades, contrario al caso de Brasil.

Otro de los grandes puntos discutidos en el marco del Congreso Internacional, fue el de los desafíos para una paz estable y duradera; en este panel participó Eleonora Lozano, doctora en Derecho de la Universidad de Salamanca (España) y directora de la Maestría en Tributación de la Universidad de los Andes. La invitada criticó las reformas tributarias “estructurales” que ha vivido Colombia en los últimos años pues, según su opinión, no han estructurado nada. La expositora también presentó cifras: entre 2013 y 2019 el sector de defensa y seguridad nacional requeriría entre 22 y 27 billones de pesos anuales, respectivamente, del presupuesto de la Nación, si el conflicto continúa como hasta ahora ha acontecido, pese a los esfuerzos por conseguir la paz. (Castellanos Juliana, 2014).

Por otro lado, y sin desarticular el diálogo, hubo intervenciones sobre la construcción de paz en y desde los territorios. Se discutió sobre los territorios mineros; la violencia ambiental en el caso del megaproyecto Hidroituango y las comunidades en el posconflicto, entre otros.

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La construction de la paix en Colombie

Au premier Congrès International organisé en Colombie par l’Institut colombo-allemand pour la paix, qui s’est déroulé à l’Externado, ont participé différentes universités nationales et plusieurs sujets importants pour la paix en Colombie y ont été traités.

La rencontre a réuni des experts, qui à travers des recherches et des conférences, ont présenté une analyse très exhaustive sur la construction de la paix dans notre pays, de divers points de vue. On a parlé de la Juridiction Spéciale pour la Paix (JEP) ; des phénomènes sociaux tels que l’inégalité ; des défis pour la construction d’une paix stable et durable et de la paix dans les territoires, entre autres sujets.

Les invités au débat sur la JEP, ont expliqué la structure et les enjeux du mécanisme de la justice. La JEP, reçoit l’information du Parquet, du Procureur, de l’Inspecteur des Finances, de la Justice Pénale Militaire et des organisations nationales des victimes ; dans ce sens, on cherche à garantir son autonomie. Yesid Reyes, docteur en Droit de l’Université Autonome de Madrid et directeur du Centre de Recherche en Philosophie et Droit de l’Externado, a affirmé que la JEP est surévaluée, car même si les victimes ont des garanties de non-répétition, la JEP ne garantit pas la réparation. Cette dernière doit dépendre du système.

Mme Reyes a aussi expliqué que la Cour Constitutionnelle a établi que les agents de l’État, qui n’appartiennent pas aux Forces Militaires, peuvent choisir la JEP ou la justice ordinaire.

Les recherches et les débats ont été dirigés par des experts allemands et colombiens. A la discussion sur la construction de la paix dans un contexte d’inégalité, a participé Marianne Braig, sociologue et économiste de l’Université Libre de Berlin, post-doctorat en Politique et Sciences Sociales et professeur en Science Politique à l’Institut d’Études Latino-américaines de la même université. D’après sa recherche, la Colombie est toujours l’un des pays les plus violents et inégaux du monde. Cependant, elle a expliqué que la violence a lieu principalement dans les banlieues et non pas dans les villes, contrairement à ce qui se passe au Brésil.

Un autre point important du débat dans le cadre du Congrès International a été les défis pour une paix stable et durable ; à cette discussion a participé Eleonora Lozano, docteur en Droit de l’Université de Salamanque (Espagne) et directrice de la Maîtrise en Fiscalité de l’Université des Andes. L’invitée a critiqué les réformes fiscales « structurelles » qu’il y a eu en Colombie pendant les dernières années, car d’après elle, rien ne s’articule. Elle a aussi présenté des chiffres : de 2013 à 2019 le secteur de la défense et de la sécurité nationale a besoin de 22 à 27 billions de pesos par an, respectivement, du budget de la Nation, si le conflit ne disparaît pas, malgré les efforts faits pour trouver la paix (Castellanos Juliana, 2014).

D’autre part, et sans désarticuler le dialogue, différentes interventions ont eu lieu sur la construction de la paix dans les territoires et à partir des territoires. On a parlé des territoires miniers ; de la violence environnementale dans le cas du mega-projet Hidroituango ; et des communautés dans le post-conflit, entre autres.

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