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Derecho
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Seminario de discusión: La cuestión territorial después del Acuerdo de Paz

Fecha: 4 de octubre de 2018

Hora: 7:00 am - 9:00 am

Lugar: E-103

El Grupo de Investigación en Derecho Administrativo invita a toda la comunidad académica a participar en la tercera sesión del seminario de discusión.

En esta oportunidad, la intervención estará a cargo del ex consejero de Estado Augusto Hernández Becerra, profesor emérito del Externado, quien presentará su ponencia: “La cuestión territorial en perspectiva después del Acuerdo de Paz”.

En el evento se analizará el estado de la cuestión territorial en Colombia en tres periodos: la situación antes del Acuerdo de Paz, el papel del territorio en el Acuerdo y las perspectivas de la organización territorial en el inmediato futuro.

El Profesor Hernández Becerra planteará una aproximación sincrónica a la realidad de la organización territorial en Colombia, y cómo la misma genera grandes dudas y preocupaciones, que llevan a oscilar entre el escepticismo y el pesimismo en cuanto a las perspectivas de mediano plazo.

En su criterio, el fenómeno territorial más grave del pasado consiste en la clamorosa ausencia de administración de la mayor parte de la geografía nacional y, por tanto, en la situación de abandono de su población, eminentemente rural, por parte del Estado. En su parecer, además, las definiciones del Acuerdo en relación con el territorio dejan un sabor agridulce y la sensación de una oportunidad perdida. Los avances de la negociación permitían presagiar nuevas formas de administración territorial, ancladas en la comunidad organizada, pero no se concretaron en el texto final.

Y, más inquietante aún, el después amenaza con convertirse en una obstinada repetición de errores y en un crudo testimonio de lecciones no aprendidas. No existe política pública nacional idónea para construir y mejorar la institucionalidad en los territorios. La comunidad rural sigue reducida a objeto pasivo de la acción estatal. No se reconocen ni estimulan sus organizaciones y si participan es para depender de los liderazgos políticos locales y regionales corruptos de siempre.

La Colombia urbana necesita ser más democrática y moderna, mientras que la Colombia de pueblos y aldeas necesita rediseñar sus formas de organización, gobierno y administración. Colombia es un país urbano con 22 aglomeraciones municipales que requieren gobiernos supramunicipales de tipo metropolitano.

Los niveles territoriales intermedios necesitan fortalecerse en la planeación regional y en la subsidiariedad. Sin embargo, han sido pocos los avances en estos frentes y las perspectivas de reformas no son auspiciosas. Un debate, sin duda, pleno de actualidad e interés en estos momentos.

Entrada libre.

Law

Discussion seminar: The territorial issue following the Peace Agreement

Fecha: 4 de octubre de 2018

Hora: 7:00 am - 9:00 am

Lugar: E-103

The Administrative Law Research Group invites the academic community to the seventh session of its Discussion Seminar.

On this occasion, the event features former State Councilor Augusto Hernández Becerra, Externado Professor Emeritus, who will offer the conference “The territorial issue following the Peace Agreement.”

The event will discuss the status of the territorial issue in Colombia in three time periods: the condition before the Peace Agreement; the territoryÂ’s role in the Agreement, and the territorial organization perspectives in the immediate future.

Professor Hernández Becerra will present a synchronous approach to the territorial organization reality in Colombia, and how it generates great doubts and concerns, oscillating between skepticism and pessimism, regarding medium-term perspectives.

In the ProfessorÂ’s opinion, the most serious territorial phenomenon in the past has been the blatant absence of administration of most of the national territory and, consequently, in the abandonment by the State of its predominantly rural population. Also, in his point of view, the definitions of the Agreement regarding the territory leave a bittersweet taste and the feeling of a missed opportunity. The progress in the negotiation allowed to portend new forms of territorial administration, anchored in the organized community, but were not specified in the final text.

Moreover, and even more disturbing, the “after” threatens to become an obstinate repetition of errors and a crude testimony of lessons not learned. There is no suitable national public policy to build and improve the institutional system in the territories. The rural community remains reduced to a passive object of State action. Their organizations are not recognized or stimulated, and if they participate, it is to rely, as always, on the usual corrupt local and regional political leadership.

Urban Colombia needs to be more democratic and modern, while Colombia’s towns and villages need to redesign their organization, Government, and administration. Colombia is an urban country with 22 municipal agglomerations requiring supra-municipal, Metropolitan-style governments.

Intermediate territorial levels need regional planning and subsidiarity strengthening. However, progress in these fronts has been scarce, and the prospects for reform are not auspicious. A debate, without a doubt, extremely relevant and of interest in these moments.

Free admission.

Droit

Séminaire de discussion : La question territoriale après les accords de paix

Fecha: 4 de octubre de 2018

Hora: 7:00 am - 9:00 am

Lugar: E-103

Le groupe de recherche en Droit administratif invite toute la communauté académique à participer à la troisième séance du séminaire de discussion.

A cette occasion, la conférence intitulée « La question territoriale après les accords de paix » sera donnée par l’ancien conseiller d’État, Augusto Hernandez Becerra, professeur émérite de l’Externado.

Pendant cet événement on analysera l’état de la question territoriale en Colombie à trois périodes différentes : la situation avant les accords de paix, le rôle du territoire dans les accords et les perspectives de l’organisation territoriale dans le futur immédiat.

Le professeur exposera une approche synchronique de la réalité de l’organisation territoriale en Colombie, et comment elle suscite d’importants doutes et soucis, qui nous mènent vers le scepticisme et le pessimisme par rapport aux perspectives à moyen terme.

D’après lui, le plus grave phénomène territorial du passé est le manque évident d’administration dans la plupart de la géographie nationale et par conséquent, la situation d’abandon de sa population, notamment rurale, de la part de l’État. Également, il souligne que les définitions des Accords par rapport au territoire nous laissent une sensation parfois amère et d’opportunité perdue.

Les avancements de la négociation permettent d’annoncer de nouvelles formes d’administration territoriale, ancrées à la communauté organisée mais qui n’ont pas été rajoutées au texte final.

Et plus inquiétant encore, « l’après » menace de devenir une répétition obstinée des erreurs et un témoignage difficile de leçons ignorées. Il n’y a pas une politique publique nationale appropriée pour construire et améliorer l’institutionnalité dans les territoires. La communauté rurale est toujours un objet passif de l’action de l’État. Leurs organisations ne sont pas reconnues ni promues et leur participation est toujours liée à la dépendance des leaders politiques locaux et régionaux corrompus de toujours.

La Colombie urbaine doit devenir plus démocratique et moderne, alors que la Colombie des peuples et hameaux doit redéfinir ses formes d’organisation, de gouvernement et d’administration.

La Colombie c’est un pays urbain avec 22 agglomérations, qui ont besoin de gouvernements métropolitains.

Les niveaux territoriaux intermédiaires doivent renforcer la planification régionale et réduire la dépendance des aides et allocations. Cependant, il y a peu d’avancements en la matière et les perspectives de réformes ne sont pas motivantes. Il s’agit sans doute d’un débat important et d’actualité.

Entrée libre.

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