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Nuevo Régimen de Zonas Francas: Tránsito Normativo hacia la Seguridad Jurídica

Fecha: 25 de mayo de 2018

Hora: 7:00 am - 12:45 pm

Lugar: D-604 (Auditorio)

El Departamento de Derecho Fiscal invita al Seminario de actualización y discusión sobre las últimas modificaciones regulatorias al régimen de zonas francas que se realizará el 25 de mayo en la Universidad Externado de Colombia.

Las zonas francas en Colombia se han caracterizado por servir de polos de desarrollo del comercio exterior y la industria, en virtud del tratamiento legal especial otorgado en materia aduanera y tributaria.

Uno de los elementos fundamentales para garantizar el éxito de estas instituciones radica en la seguridad jurídica de su regulación; sin embargo, el régimen ha sido objeto de constantes modificaciones que hoy pueden afectar la certeza sobre la aplicación de las normas que regulan varios de sus aspectos.

Así, el Decreto 2147 de 2016 implicó una modificación sustancial de este régimen y previó una entrada en vigor escalonada que debe evaluarse en concordancia con el Decreto 390 de 2016, que modificó a su vez, la regulación aduanera junto con su posterior Decreto, también modificatorio, 349 de 2018; por su parte, acaba de ser expedido el Decreto 659 de 17 de abril de 2018 que modifica varias normas del Decreto 2147 de 2016.

Lo anterior implica la apremiante necesidad de identificar las principales modificaciones sustanciales y de procedimiento introducidas por la nueva regulación y la aplicación normativa derivada de este surtido panorama jurídico actual.

De ahí la importancia de esta jornada de actualización dirigida a los usuarios, operadores aduaneros, funcionarios administrativos y, en general, a todas las empresas y personas involucradas en actividades de comercio exterior e interesadas en el régimen de zonas francas.

Agenda:

7:00 am – 7:20 am.        Registro.

7:20 am – 7:30 am.        Instalación.

Dra. Olga Lucía González,
Directora (E) del Departamento de Derecho Fiscal

7:30 am – 9:00 am.
Presentación general sobre las principales modificaciones
introducidas al régimen de zonas francas.
Definiciones: puesta en marcha, nueva inversión, proceso    industrial, empresas de apoyo, otros.
Transitoriedad y vigencias: Decretos 2147 de 2016 y 659 de 2018

Dra. María Edith Zapata

Asesora Dirección de Productividad y Competitividad
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.                                        

9:00 am – 10:00 am.
Clases de zonas francas, declaratoria, calificación de usuarios, pérdida de declaratoria o de calificación

Requisitos y obligaciones de los usuarios.
Obligaciones especiales para: transportador, agente       aeroportuario, marítimo, terrestre, agentes de carga internacional, operadores de transporte multimodal, puertos, depósitos habilitados, agencias de aduana, otros.

Dr. José Yuri Moreno Bernal
Subgerente de la Zona Franca de Bogotá.

10:00 am – 10:30 am.
Café.

10:30 am – 11:30 am.
Procesos aduaneros, fiscalización y régimen sancionatorio de competencia de la DIAN

Dr. Jaime Ernesto Buitrago
Supervisor Subdirección de Fiscalización Aduanera DIAN

11:30 am – 12:15 pm.
Panel de discusión sobre competitividad actual de las zonas
francas y transitoriedad normativa en materia sancionatoria.

Dr. Gustavo Lorenzo
Director Ejecutivo – Aduanas y comercio exterior E & Y

Dra. Diana Richardson
Docente Investigadora – Departamento de Derecho Fiscal.

12:15 a 12:45 pm.
Conclusiones generales y Cierre

Dra. Carolina Acosta Ramos
Docente investigadora – Departamento de Derecho   Fiscal.

Law

New Free Zone Regime Normative Transition towards Legal Certainty

Fecha: 25 de mayo de 2018

Hora: 7:00 am - 12:45 pm

Lugar: Universidad Externado de Colombia

The Tax Law Department invites to this update and discussion seminar on the latest regulatory changes to the Free Zone Regime, to be held at the Externado de Colombia University, May 25, 2018.

Free Zones in Colombia have been characterized by serving as poles for development of foreign trade and industry, given their special legal treatment in customs and tax matters.

One of the key elements for the success of these institutions lies in the assurance of their regulation; however, the regime has been subject to constant modifications that, today, may affect the assurance of the application of the rules governing several of its aspects.

Thus, Decree 2147 of 2016 involved a substantial modification to this regime, devising a phased implementation which should be assessed in accordance with Decree 390 of 2016, which, in turn, changed customs regulations together with subsequent Decree 349 of 2018.  Now, Decree 659, dated April 17, 2018, was issued, amending several regulations contained in Decree 2147 of 2016.

The above denotes the pressing need to identify the main substantive and procedural changes introduced by the new regulation and the regulatory application of this assorted current legal scenario.

Hence, the importance of this update meeting addressed to users, customs operators, officials, supervisors, and, in general, all companies and individuals involved in foreign trade activities, and all interested in the free zone regime.

Agenda:

7:00 am-7:20 am –      Registration

7:20 am-7:30 am –      Installation

Dr. Olga Lucía González,

Acting Director, Tax Law Department

7:30 am – 9:00 am –    General presentation of the main changes to the free zones regime

Definitions: commissioning, new investment, industrial process, support companies, and others.

Transience and validity: Decrees 2147 of 2016 and 659 of 2018

Dr. Maria Edith Zapata

Advisor to the Productivity and Competitiveness Office
Ministry of Commerce, Industry, and Tourism

9:00 am -10:00 am -   Classification of Free Zones, declaration, users’ qualification, loss of declaratory or qualification
UsersÂ’ requirements and obligations

Special obligations of transporters, airport, maritime, and ground agents; international freight agents, multimodal transportation operators; ports; warehousing, customs agencies, and others.

Dr. Jose Yuri Moreno Bernal

Deputy Manager of the Zona Franca de Bogotá

10:00 am-10:30 am -  Coffee break

10:30 am – 11:30 am -            Customs processes, inspection, and DIAN competition penalties system

Dr. Jaime Ernesto Buitrago

DIAN Customs Audit Office

11:30 am – 12:15 pm -            Panel discussion on current competition in the free zones and

regulatory sanctionary transience

 Dr. Gustavo Lorenzo

Executive Director – Customs and Foreign Trade – E & Y

 Dr. Diana Richardson

Professor-Researcher – Tax Law Department

12:15 to 12:45 pm -    General conclusions and closing

Dr. Carolina Acosta Ramos

Professor-Researcher – Tax Law Department

Droit

Nouveau régime des zones franches : transition normative vers la sécurité juridique

Fecha: 25 de mayo de 2018

Hora: 7:00 am - 12:45 pm

Lugar: Universidad Externado de Colombia

Le Département de Droit Fiscal vous invite au séminaire de mise à jour et de discussion sur les dernières modifications de la régulation du régime des zones franches, qui se déroulera le 25 mai à l’Université Externado de Colombie.

Les zones franches en Colombie se sont toujours caractérisées par servir des pôles de développement du commerce extérieur et de l’industrie, grâce à leur traitement légal spécial en matière douanière et fiscale.

L’un des éléments fondamentaux pour garantir la réussite de ces institutions est lié à la sécurité juridique de leur régulation ; cependant, le régime a subi de nombreuses modifications qui peuvent avoir des effets sur les normes qui régulent plusieurs aspects.

Le Décret 2147 de 2016 a introduit une modification importante de ce régime et a prévu une entrée en vigueur échelonnée, qui doit être évaluée en accord avec le Décret 390 de 2016, qui à son tour a modifié la régulation douanière avec le Décret 349 de 2018, postérieur et à caractère modificateur également ; d’autre part, le Décret 659 du 17 avril 2018, qui vient d’être créé, modifie plusieurs normes du Décret 2147 de 2016.

Cela suppose un besoin urgent d’identifier les principales modifications considérables et de procédure introduites par la nouvelle régulation normative dérivée de ce contexte juridique actuel très varié.

C’est la raison pour laquelle on organise cette journée de mise à jour, qui s’adresse aux usagers, aux opérateurs douaniers, aux fonctionnaires administratifs et en général, à toutes les entreprises et aux personnes qui sont liées aux activités de commerce extérieur et qui s’intéressent au régime des zones franches.

Programme :

7h00– 7h20                  Registre

7h20 – 7h30                  Installation

Mme Olga Lucia Gonzalez,

 Directrice (remplaçante) du Département de Droit Fiscal

7h30 – 9h00                 Présentation générale des principales modifications du régime des zones franches.

Définitions : mise en marche, nouvel investissement, processus industriel, entreprises de soutien, autres.

Transition et validité : Décrets 2147 de 2016 et659 de 2018

Mme Maria Edith Zapata

Conseillère Direction de la Productivité et de la Compétitivité

Ministère du Commerce, de l’Industrie et du Tourisme.

9h00 – 10h00

Types de zones franches, déclaratoire, évaluation des usagers, perte de la déclaratoire ou mauvaise évaluation
Conditions et obligations des usagers

Obligations spéciales pour : le transporteur, l’agent aéroportuaire, le maritime, le terrestre, les agents de marchandise internationale, les opérateurs de transport multimodal, les ports, les dépôts habilités, les agence douanières, autres.

José Yuri Moreno Bernal

Sous-directeur de la Zone Franche de Bogota

10h00 – 10h30             Café

10h30 – 11h30             Processus douaniers, fiscalisation et régime de sanctions de la DIAN

Jaime Ernesto Buitrago

Inspecteur Sous-direction de Fiscalisation Douanière DIAN

11h30 – 12h15             Débat sur la compétitivité actuelle des zones franches et transition normative en matière des sanctions

Gustavo Lorenzo

Directeur Exécutif – Douanes et commerce extérieur E & Y

Mme Diana Richardson

Enseignant-chercheur – Département de Droit Fiscal

12h15 – 12h45             Conclusions générales et clôture

Mme Carolina Acosta Ramos

Enseignant-chercheur – Département de Droit Fiscal

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