XXVII Jornadas Internacionales en Derecho del
Medio Ambiente 2025
Licenciamiento ambiental ante la crisis climática: Retos y soluciones
Con el apoyo de:


El cambio climático plantea un desafío sin precedentes para la humanidad, que demanda una transformación profunda de los sistemas sociales, económicos y, por supuesto, jurídicos. Los impactos de la variabilidad climática, como eventos extremos, aumento del nivel del mar, pérdida de biodiversidad, pérdida de territorio (en los llamados estados sumergidos), generan riesgos y daños crecientes para las personas, los ecosistemas y los bienes económicos. En este contexto, el Derecho como ciencia de dirección social desempeña un papel crucial para proporcionar herramientas jurídicas y técnicas para gestionar estos riesgos, promover la adaptación y fomentar la transición hacia una economía baja en carbono y garantizar que los sectores productivos y de mayor impacto puedan ajustar sus operaciones.
Precisamente, dentro de tantos asuntos que requiere una transformación urgente, este año hemos querido examinar el proceso de licenciamiento ambiental a la luz de la crisis climática. El licenciamiento ambiental como esa actividad de policía administrativa clásica requiere incluir tantos los estudios ambientales como en los actos administrativos medidas para identificar, mitigar, compensar y corregir los riesgos climáticos a largo plazo. Así lo ha reconocido la Corte Constitucional colombiana, en la Sentencia C 280 de 2024, que sienta un precedente como el primer país en la región que incluye la variable de cambio climático como un elemento determinante en los estudios que miden el impacto ambiental de proyectos, obras o actividades.
Es por esto que, en esta oportunidad, y ante la rápida evolución que han tenido la ciencia y el derecho climático en estos últimos años, el Departamento de Derecho del Medio Ambiente presenta sus XXVII Jornadas Internacionales en Derecho del Medio Ambiente para que sea un espacio académico, sectorial, institucional, entre otros, para propiciar una conversación desde la doctrina jurídica, sobre las transformaciones necesarias para incorporar la dimensión climática en el proceso de licenciamiento ambiental y garantizar que los proyectos sean sostenibles en el tiempo. Este año el diálogo académico nuevamente convoca a todos los actores e interesados como son académicos nacionales e internacionales, investigadores, representantes de la empresa privada, funcionarios de entidades del sector ambiente y desarrollo sostenible, órganos de control, sociedad civil y cooperación internacional a participar activamente en este escenario de discusión.
Programa
Día 1 – Martes 9 de septiembre 2025
| 8:00 a.m. – 5:30 p.m. |
Cumbre Internacional de Sostenibilidad e Innovación Ambiental Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca Salón Central piso 5 Panel Finanzas Climáticas 3:15 p.m. (Auditorio principal piso 5) ÁGORA Modera: Ligia Catherine Arias-Barrera Docente Universidad Externado de Colombia Panelistas: Constanza García Nieto Directora – Comunicación e Inversión en la Comunidad BBA Gabriel Aguilar Acevedo Bancolombia Diana Bogotá Senior Legal Counsel BID-Invest Daniela Machuca Moreno Economic Diplomacy & Green Finance Officer Embajada Británica en Colombia |
Día 2 – Miércoles 10 de septiembre 2025
| Hora | Actividad |
|---|---|
| 8:00 a.m. – 9:00 a.m. | Registro |
| 9:00 a.m. – 9:30 a.m. | Instalación |
|
Emilssen González de Cancino Decana – Facultad de Derecho Universidad Externado de Colombia |
|
|
Carolina Montes Cortés Directora del Departamento de Derecho del Medio Ambiente Universidad Externado de Colombia |
|
|
Tomás Restrepo Rodríguez Subdirector de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA |
|
| 9:30 a.m. – 10:00 a.m. |
El Licenciamiento Ambiental y sus retos frente a los cambios Tomás Restrepo Rodríguez Subdirector de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA |
| 10:00 a.m. – 10:30 a.m |
Democratización del conocimiento ambiental: ciencia y datos que impulsan decisiones Ghisliane Echeverry Prieto Directora Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales – IDEAM |
| 10:30 a.m.- 10:45 a.m. |
Receso |
| 10:45 a.m. – 11:15 a.m. |
La visión de las Corporaciones Autónomas Regionales en torno al licenciamiento ambiental frente a la crisis climática Yesid González Duque Director Asociación de Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible – ASOCARS |
| 11:15 a.m. – 12:30 p.m. |
Panel I. Licenciamiento y Cambio Climático en el Contexto internacional Modera: Eduardo del Valle Mora Docente Investigador – Departamento de Derecho del Medio Ambiente Universidad Externado de Colombia Panelistas: Andrés Martínez Moscoso Director del Instituto de Investigaciones Jurídicas, Colegio de Jurisprudencia Universidad San Francisco de Quito Silvia Loureiro Docente Escuela de Derecho de la Universidad del Estado de Amazonas Andrés Felipe Noreña Henao Docente Investigador – Departamento de Derecho del Medio Ambiente Universidad Externado de Colombia |
| 12:30 p.m. – 1:50 p.m. |
Almuerzo Libre |
| 1:50 p.m. – 2:00 p.m. | Registro |
| 2:00 p.m. – 2:20 p.m. |
El criterio del cambio climático en el Licenciamiento Ambiental (Sentencia C-280 de 2024) Carolina Montes Cortés Docente Investigadora del Departamento de Derecho del Medio Ambiente Universidad Externado de Colombia |
| 2:20 p.m. – 2:40 p.m. |
Cambio climático, licencias ambientales y permisos de emisiones atmosféricas Juan David Ubajoa Osso Docente Investigador Universidad Externado de Colombia |
| 2:40 p.m. – 3:00 p.m. |
Mecanismos de información y participación ciudadana en el licenciamiento ambiental. Una mirada a los estándares jurídicos del Acuerdo de Escazú Luis Felipe Guzmán Jiménez Docente Investigador Universidad Externado de Colombia |
| 3:00 p.m.- 3:15 p.m. | Sesión de Preguntas |
| 3:15 p.m.- 3:30 p.m. | Café |
| 3:30 p.m. – 4:00 p.m. |
Licenciamiento Ambiental y Cambio Climático en Brasil Silvia Loureiro Docente Escuela de Derecho de la Universidad del Estado de Amazonas |
| 4:00 p.m. – 5:15 p.m. |
Panel II. Modificación de la licencia ambiental e inclusión del criterio de cambio climático Modera: Gloria Lucía Álvarez Pinzón Docente – Departamento de Derecho del Medio Ambiente Universidad Externado de Colombia Panelistas: Farid Bermúdez Forero Gerente Jurídico Corporativo Ecopetrol Jhon Willan Mármol Moncayo Consultor Germán Páez Olaya Director General Corporación Autónoma Regional de Caldas – Corpocaldas Margarita Lorduy Herrera Directora – área ambiental Dentons Cardenas & Cardenas |
| 5:20 p.m. | Cierre del día |
Día 3 – Jueves 11 de septiembre 2025
| Hora | Actividad |
|---|---|
| 8:30 a.m. – 9:00 a.m. | Licenciamiento Ambiental y usos del Suelo
Javier Molina Docente Investigador – Departamento de Derecho del Medio Ambiente Universidad Externado de Colombia |
| 9:00 a.m. – 9:30 a.m. | Licenciamiento Ambiental y Cambio Climático en Ecuador
Andrés Martínez Moscoso Director del Instituto de Investigaciones Jurídicas del Colegio de Jurisprudencia de la Universidad San Francisco de Quito |
| 9:30 a.m. – 10:00 a.m. | Licenciamiento Ambiental y Cambio Climático en Perú
Gabriela Asunción Ramirez Parco Docente Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP) |
| 10:00 a.m.- 10:25 a.m. | Compensación climática integral
Angela María Amaya Arias Docente Investigadora – Departamento de Derecho del Medio Ambiente Universidad Externado de Colombia |
| 10:25 a.m. – 10:45 a.m. | Receso |
| 10:45 a.m. – 11:10 a.m. | Cambio climático: La facultad de control y seguimiento ambiental
José Vicente Zapata Docente Investigador Universidad Externado de Colombia |
| 11:10 a.m. – 11:30 a.m. | IA, rastreo satelital y licenciamiento ambiental
Miguel Martínez Docente Universidad Externado de Colombia |
| 11:30 a.m. – 11:50 a.m. | “Compensaciones de biodiversidad: evolución normativa en México, Brasil y Colombia”
Mariana Sarmiento Aparicio CEO Terrasos |
| 12:00 m. – 1:20 p.m. | Almuerzo Libre |
| 1:20 p.m. – 1:30 p.m. | Registro |
| 1:30 p.m. – 2:40 p.m. |
Panel III. Incorporando el cambio climático en el licenciamiento ambiental: análisis sectorial Modera: Luis Felipe Guzmán Jiménez Docente Investigador Universidad Externado de Colombia Panelistas: Milton Fernando Montoya Pardo Director del Departamento de Derecho Minero-Energético Universidad Externado de Colombia Iván Matiz Sánchez Docente Investigador Universidad Externado de Colombia José Vicente Guzmán Escobar Director Colombiano de Derecho Marítimo Docente – Universidad Externado de Colombia Ángela Marcela Muñoz Jefe de Responsabilidad Corporativa Hocol Jorge Iván Hurtado Mora Docente Investigador Universidad Externado de Colombia |
| 2:55 p.m. – 3:10 p.m. | Café |
| 3:10 p.m. – 4:20 p.m. |
Panel IV. “El futuro que se acerca: retos de la sostenibilidad ambiental. Empresas y Estado” Modera: Javier García Gerente general CONSGA Panelistas: Camilo Sánchez Ortega Presidente Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos y Comunicaciones de Colombia ANDESCO Sandra Acevedo Zapata Coordinadora Regional Alianza Potencia Energética Latam Manuel Gómez Vivas Director de sostenibilidad de la Federación Colombiana de Ganaderos FEDEGAN Rodrigo Suárez Líder ASG para Latinoamérica y el Caribe MARSH |
| 4:20 p.m. – 4:35 p.m. | Clausura y Lanzamiento del Libro
Carolina Montes Cortés Directora – Departamento de Derecho del Medio Ambiente Universidad Externado de Colombia |
| 5:00 p.m. – 5:40 p.m. | Lanzamiento libro “Ahora o nunca II Transformaciones ante el cambio climático en la era emergente”
Autora: Martha Isabel Gómez Lee Docente Universidad Externado de Colombia Comentaristas: Carolina Montes Cortés Directora del Departamento de Derecho del Medio Ambiente Universidad Externado de Colombia Manuel Rodríguez Becerra Universidad Externado de Colombia Ximena Barrera WWF Colombia |
“Se entregarán 2 libros físicos”
Libro Jornadas Licenciamiento ambiental: transformaciones jurídicas para una adaptación efectiva ante la crisis climática.
Lecturas en Derecho del Medio Ambiente tomo XXV
El valor de la inscripción incluye:
- Certificado de asistencia para los participantes que acrediten mínimo el 80% de asistencia al evento.
- Refrigerios para 2 días del evento.
- Kit de Bienvenida (escarapela, libreta y esfero).
| Particular | 100% | 425.000 |
| Est. Pregrado cualquier U Activos | 50% | 212.500 |
| Est. Egresados Depto Medio Amb. | 20% | 340.000 |
| Est. Posgrados UEC Activos | 10% | 382.500 |
| Egresados Externado | 10% | 382.500 |
| Grupos 5 personas | 10% | 382.500 |